Além da fumaça: o direito de bombeiros e outros profissionais à maconha medicinal

bombeiro chamas Além da fumaça: o direito de bombeiros e outros profissionais à maconha medicinal

Nos EUA, a maioria dos estados permite o uso médico da cannabis. Porém, em algumas atividades, como a dos bombeiros, é exigido teste de drogas em exames ocupacionais e, ainda, a organização deve seguir a lei federal, que proíbe qualquer uso da planta. Uma contradição jurídica que impede o trabalhador com cartão de maconha medicinal de acessar seu direito à saúde sem perder o emprego. Saiba mais sobre o tema no texto de John K. Murphy para a revista Fire Engineering

Parabéns aos bombeiros que discutiram “Óleo de CBD e os Bombeiros” em um podcast recente, atualizando a discussão em andamento sobre o uso medicinal e recreativo da maconha e seus derivados no corpo de bombeiros.

Os bombeiros dos EUA podem estar usando a versão destilada de cânhamo ou maconha no tratamento da dor de cirurgia, tratamento do câncer e, às vezes, TEPT. O podcast descreveu claramente os novos desafios enfrentados pelo corpo de bombeiros, que exige reconhecimento e discussão para gerenciar o tratamento de certas doenças sofridas pelos bombeiros e políticas de abuso de substâncias por eles.

Questões legais — THC e CBD

O tetraidrocanabinol (THC) e o canabidiol (CBD) são legais em alguns lugares porque jurisdições diferentes têm leis diferentes. No nível federal, é legal cultivar cânhamo industrial se tiver menos de 0,3% de THC. Isso significa que mesmo os produtos extraídos desse cânhamo são legais. Cepas de cânhamo altas em THC (<0,3%) ainda não são legais no nível federal. Atualmente, o CBD é classificado como suplemento nutricional porque não é aprovado como medicamento pela FDA. A FDA, no entanto, aprovou um medicamento baseado em CBD, o Epidiolex, para o tratamento de convulsões em crianças com tipos de epilepsia resistentes a medicamentos, como a síndrome de Dravet. Não obstante todos os outros detalhes, o CBD como não psicoativo é mais amplamente aceito em mais jurisdições que o THC.

O óleo de CBD possui THC?

No podcast e através de pesquisas simples, pode-se constatar que o óleo de CBD, geralmente, contém uma certa medida de THC. A maioria dos óleos de CBD são tipicamente extratos de cânhamo full-spectrum, e mesmo o cânhamo industrial legal nos Estados Unidos pode conter até 0,3% de THC. O óleo que vem dessa planta terá uma certa quantidade de THC. No entanto, se o óleo de CBD for extraído da maconha, o nível de THC será muito maior, provavelmente até 12%.

Você deve estar ciente de que, mesmo se estiver usando óleo de CBD extraído de cânhamo industrial com baixo teor de THC, seu produto terá quantidades vestigiais de THC que podem ser detectadas durante um teste de drogas planejado ou aleatório. Portanto, se você tomar grandes quantidades de CBD em pouco tempo, poderá ter um resultado positivo se for submetido a um teste de drogas logo após. O óleo de CBD com baixo teor de THC é a única forma legal de cannabis não medicinal nos seguintes estados: Alabama, Geórgia, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Mississípi, Nova York, Carolina do Norte, Carolina do Sul, Tennessee, Texas, Virgínia, Wisconsin e Wyoming.

Leia mais – Além do THC e CBD: a ciência dos canabinoides e o cérebro

Uso recreativo e medicinal

Até o momento, 11 estados dos EUA permitem a maconha recreativa, mas 2020 pode levar a que mais alguns se juntem a eles, incluindo Nova York, Novo México, Minnesota e Illinois. Até agora, 47 dos 50 estados americanos permitem alguma forma de maconha medicinal, exceto Dakota do Sul, Nebraska e Idaho, com legislação que permite o uso legal de cannabis medicinal, porém são muito restritivos.

Os estados que legalizaram a maconha recreativa incluem Alasca, Califórnia, Colorado, Illinois, Maine, Massachusetts, Michigan, Nevada, Oregon, Vermont e Washington. É importante ressaltar que, mesmo nos estados onde a maconha é legal, existem várias leis relacionadas ao quanto você pode carregar, manter em casa e transportar — obviamente, dirigir em ‘alta’ é uma má ideia. Mas existem diferenças importantes: alguns estados, como Vermont, permitem apenas o cultivo doméstico, enquanto outros, como Washington, não permitem o cultivo doméstico de plantas de cannabis, exceto para uso pessoal médico especial. O Alabama, em 2014, assinou a “Lei de Carly”, permitindo que o óleo de CBD não psicoativo fosse fornecido a crianças que sofrem convulsões em estudos clínicos e está limitado apenas a essa exceção especial.

Vários estados permitem a maconha para uso nas seguintes condições médicas: câncer, HIV/Aids, hepatite C, glaucoma, esclerose múltipla, ELA, doença de Crohn, doença de Alzheimer, TEPT ou qualquer outra condição que resulte em síndrome devastadora, convulsões, náusea severa, dor crônica e grave ou espasmos musculares e outras doenças crônicas ou desgastantes. Vários outros Estados com permissão de maconha medicinal têm listas iguais ou similares de doenças que podem ser usadas para tratar a dor resultante dessas e de outras condições médicas indutoras de dor.

Teste para THC

Uma das controvérsias atuais no serviço de combate a incêndios é o comprometimento, o teste de abuso de substâncias e, possivelmente, o desligamento de bombeiros dentro dos parâmetros das políticas de “tolerância zero” de seus departamentos. Os departamentos com essas políticas são projetados para garantir a segurança dos bombeiros e da comunidade a que servem. Contidos nessas políticas estão os testes de suspeita razoável, a proteção dos direitos dos funcionários, as oportunidades de reabilitação, os acordos de última chance e as implicações do que ocorre quando você é testado (sangue, urina, cabelo) e tem um resultado positivo para essas substâncias.

Alguns testes ocorrem de acordo com as políticas de testes aleatórios, outros podem surgir de uma solicitação de Exame Médico Independente (IME) por questões de desempenho ou retorno ao trabalho e há ainda quando supervisores ou colegas bombeiros estão preocupados com o fato de alguém trabalhar intoxicado ou sob a influência de alguma substância. Isso pode incluir medicamentos prescritos como os opioides, medicamentos sem receita médica, drogas de rua, álcool ou maconha. É nesse momento que o seu departamento deve realizar uma avaliação razoável da suspeita e fazer com que o bombeiro seja testado quando o mesmo apresentar comprometimento guiado pela sua política de tolerância zero / suspeita razoável.

Agora, a pergunta difícil — e se o bombeiro não mostrar nenhum comprometimento, mas apresentar um resultado positivo para a maconha e o bombeiro tiver um cartão de maconha medicinal (Green Card) ou esteve em países onde a maconha recreativa é legal?

Comprometimento é definido no dicionário Merriam Webster and Free como qualquer distúrbio na estrutura ou função resultante de anormalidades anatômicas, fisiológicas ou psicológicas que interferem nas atividades normais; diminuição da função ou capacidade ou incapacidade de funcionar normalmente ou com segurança (como ao operar um veículo a motor) devido à intoxicação por álcool ou drogas.

Certamente, não está além da razão que aqueles que ingerem álcool ou opioides antes de chegarem ao turno possam prejudicar o desempenho com sinais visíveis e externos de comprometimento; mas o mesmo pode ser dito para a maconha? 

Esta é uma pergunta retórica, já que a resposta provavelmente é improvável e a única maneira de determinar o comprometimento é o teste imediato no momento da observação. Absolutamente, a maconha pode causar prejuízos temporários e pode diminuir o nível de vigilância ou foco de uma pessoa. No entanto, o THC, a principal substância química psicoativo da maconha, pode permanecer no corpo por até quatro semanas.

Porém, diferentemente dos níveis de concentração de álcool no sangue, os níveis de THC não correspondem aos níveis de comprometimento. A ciência em evolução dos testes para maconha e a falta de consenso sobre como medir a deficiência, é uma característica definidora da droga e coloca o corpo de bombeiros em uma posição difícil. Ao contrário do nível de álcool no sangue de 0,08 que é amplamente aceito como indicativo de direção embriagada ou prejudicada, o estabelecimento de um nível confiável de THC tem sido ilusório, embora o padrão aceito seja de 5 nanogramas por mililitro de sangue.

Leia: O THC sai no suor? Fazer exercício antes de um teste de maconha pode não ajudar

Maconha no local de trabalho

Em um artigo do Washington Post de 2018, de autoria de Jena McGregor, intitulado Why drug testing at work ‘is the new don’t ask, don’t tell’, analisa-se a nova força de trabalho com resultados positivos para a maconha e alguns advogados dizem que legalização do uso de maconha — 10 estados e Washington DC permitem o uso recreativo de maconha, enquanto 33 estados e Washington a legalizaram para uso médico — está tendo um grande efeito sobre como os empregadores veem o uso da droga pelos funcionários. As leis mais recentes que legalizam o uso da maconha foram voltadas para a remoção de penalidades criminais para os usuários e não abordam completamente as questões do local de trabalho colocadas pela maconha medicinal.

Na maioria dos estados, os empregadores com políticas de “tolerância zero” podem se recusar a contratar ou demitir funcionários que falharem em um teste de drogas para maconha — com ou sem autorização médica, embora esse padrão esteja mudando com algumas leis atualizadas que tratam de novas contratações com teste positivo para THC. O uso ou posse de maconha no local de trabalho é um motivo claro de rescisão de acordo com as políticas do departamento e, atualmente, é classificado como uma droga de Categoria I, ilegal no nível federal.

Com a nova força de trabalho millennial, a atitude em relação à maconha nesse grupo geralmente é mais positiva para o uso e, em um mercado de trabalho restrito, alguns empregadores estão olhando para o outro lado quando um teste positivo de maconha é relatado. A questão preocupante é, principalmente, o comprometimento. O empregador desejaria recusar um funcionário qualificado devido a um teste positivo, porém sem comprometimento?

Estados com maconha medicinal observam redução de fatalidades no local de trabalho

Com baixos níveis de desemprego em todo o país — e a expansão da maconha legalizada no nível estadual — algumas empresas estão mudando atitudes em relação ao uso da maconha no que diz respeito à contratação. Nos estados onde é legal, os empregadores disseram que eles não conseguirão bons candidatos se testarem maconha em um artigo do New York Times.

Em Chicago, onde Illinois aprovou recentemente uma legislação sobre maconha recreativa, algumas empresas simplesmente renunciaram completamente aos testes de drogas. Uma empresa indicou que não faz exames de drogas por dois motivos principais. “Primeiro, os trabalhos em nossa organização não exigem um teste de drogas antes do emprego e, segundo, confiamos que os membros de nossa equipe tomem as decisões apropriadas para se tornar um membro produtivo de nossas equipes e cumprir as leis locais”.

À medida que o uso da maconha se torna mais permitido em todo o país, os trabalhadores em geral ficam curiosos sobre como as leis se aplicam ao seu emprego. Uma pesquisa recente do GovDocs com profissionais de RH descobriu que as perguntas sobre a maconha no local de trabalho estavam entre as mais comuns que recebiam.

Embora não sugira que o corpo de bombeiros olhe para o outro lado quando confrontado com um teste positivo no nível de entrada e bombeiros não prejudicados, o corpo de bombeiros deve considerar seriamente essa abordagem para novos candidatos a bombeiros e possivelmente para bombeiros não prejudicados.

Acomodação razoável sob a ADA

Outro problema enfrentado pelo corpo de bombeiros e outros empregadores é quando um funcionário com um cartão de maconha medicinal testa positivo e tem um emprego negado ou é rescindido. A lei ADA (Lei dos Americanos com Deficiência) não protege o uso ilegal de drogas, embora ofereça algumas proteções para os adictos em recuperação. A maconha é uma droga ilegal sob a lei federal, sem exceções ao uso medicinal, portanto seu uso não é protegido pela ADA. Até o momento, essa questão continua a ser discutida sob as disposições da ADA, uma vez que o titular ou candidato a bombeiro pode ter uma razão legítima para usar essa forma de terapia.

Os regulamentos federais e as leis estaduais estão em constante conflito por causa da maconha medicinal, e o conflito sobre da lei da deficiência não é diferente. Enquanto a maioria dos estados legalizou alguma forma de maconha medicinal, a lei federal mantém-se firme em considerar a maconha como uma droga ilegal, mesmo quando se trata da ADA.

A ADA proíbe a discriminação por incapacidade e exige acomodações razoáveis ​​de emprego para indivíduos com deficiência de acordo com artigo 42 do U.S.C. § 12112(a)-(b) e não considera que indivíduos que atualmente usam drogas ilegais sejam pessoas qualificadas como deficientes com direito a acomodação razoável, mencionada no artigo 42 do U.S.C. § 12114(a). A maconha é uma droga ilegal sob a Lei Federal de Substâncias Controladas, 21 U.S.C. § 812(c) e não há jurisprudência publicada que defina o uso de maconha medicinal por um funcionário que esteja sujeito às proteções da ADA. Alguns casos fora do Nono Circuito declararam que o uso de maconha medicinal não é protegido pela ADA, pois ela não protege o uso ilegal de drogas e a maconha permanece ilegal sob a lei federal.

Lei estadual

Muitos estados têm leis semelhantes à ADA exigindo que os empregadores forneçam acomodações razoáveis ​​para trabalhadores qualificados com deficiência. No entanto, embora a ADA não proteja o uso ilegal de drogas nem o uso de maconha medicinal, esse nem sempre é o caso pelas leis estaduais.

Os empregadores nunca precisam acomodar o uso ou intoxicação de drogas ou álcool no trabalho, mas algumas leis estaduais sobre incapacidade podem fornecer mais proteções para usuários de drogas ilegais do que a ADA e outros estados e consideram legal o uso de maconha medicinal. A maioria das leis estaduais de incapacidade foi redigida antes do uso generalizado da maconha medicinal e não aborda diretamente o assunto. Nesses casos, cabe aos tribunais interpretar como essas leis se aplicam ao uso de maconha medicinal.

Leia: Bernie Sanders prediz maconha legal nos 50 estados dos EUA no primeiro dia como presidente

Testes pré-admissionais

A partir de 2020, será ilegal para os empregadores de Nevada se recusarem a contratar alguém com base na presença de maconha em exames pré-admissionais de drogas, e a maconha é legal em Nevada, que se tornou a primeira no país a aprovar essa lei. O Maine tem uma lei que impede as empresas de discriminar pessoas que usaram maconha, mas a legislação não trata dos testes.

Exceções

Existem exceções à nova lei de Nevada, uma vez que ela não se aplica a: Bombeiros, Pessoal de Emergência, Motoristas que possuem uma licença CDL (prevalece a lei federal) e trabalhadores que, “na determinação do empregador, podem afetar adversamente a segurança de outros”.

O projeto de lei de Nevada também difere do aprovado em Nova York em abril de 2019. Segundo a medida da cidade de Nova York, não está claro o que acontece quando os funcionários obtêm resultados positivos após a contratação e a lei de Nevada dá um pequeno passo adiante: se um empregador exigir que um funcionário se submeta a um teste de triagem dentro dos primeiros 30 dias após o emprego, ele terá o direito de se submeter a um teste de triagem adicional, às suas próprias custas, para refutar os resultados do teste de triagem inicial. O empregador deve aceitar e considerar adequadamente os resultados desse teste de triagem.

Jurisprudência

Em 2012, o Tribunal de Apelações do 9º Circuito dos EUA sustentou em James vs. Cidade de Costa Mesa nº 10-55769 (21 de maio de 2012) que, embora os demandantes estivessem “gravemente doentes”, e a Califórnia tivesse legalizado o uso de maconha medicinal, a ADA não protegeu o uso da droga pelos autores. O tribunal disse que a linguagem simples da ADA protege apenas os tratamentos medicamentosos prescritos pelos profissionais de saúde quando esses medicamentos não são explicitamente proibidos pela Lei Federal de Substâncias Controladas, como a maconha.

Em Connecticut, a lei que permite o uso de maconha por pacientes qualificados para fins medicinais proíbe expressamente os empregadores de tomarem ações adversas de emprego devido ao status de um indivíduo como qualificado para maconha medicinal. Esta declaração foi testada em tribunal, embora a lei federal classifique a maconha como uma substância controlada ilegal e proíba categoricamente o uso da maconha para qualquer finalidade. Para os empregadores em Connecticut com requisitos de teste de drogas pré-contratação e políticas sobre o uso ilegal de drogas, esse conflito levou a uma neblina quanto às ações que podem ser tomadas se um usuário registrado de maconha medicinal falhar em um teste de drogas relacionado ao emprego.

O primeiro caso a abordar diretamente esse dilema em Connecticut foi o Noffsinger v. SSC Niantic Operating Company, LLC, nº 3: 16-cv-01938 (8 de agosto de 2017). Um juiz do tribunal federal determinou que não há conflito entre a regulamentação federal e a regulamentação da maconha de Connecticut e sustentou que a lei federal não prevalece sobre a lei de Connecticut. Dessa forma, uma causa de ação pode ser mantida sob a lei de maconha medicinal de Connecticut por demitir ou recusar contratar um usuário de maconha medicinal, mesmo quando o indivíduo falhou em um teste de drogas. O caso de Noffsinger visa políticas gerais dos empregadores que negam ou encerram o emprego por um teste positivo de drogas para a maconha. Esse caso pode ser de particular interesse para empregadores de outros estados com leis semelhantes a de Connecticut, contendo proteções antidiscriminatórias para usuários de maconha medicinal, como Arizona, Delaware, Illinois, Maine, Nevada, Nova York, Minnesota e Rhode Island.

Sob a influência

Ainda há grande controvérsia quanto a determinar se um bombeiro está “sob a influência”. Como advogado e residente de Washington, examinarei nossas leis estaduais e o aspecto da condução sob a influência encontrada na RCW 46.61.502 como um padrão objetivo de comprometimento.

Lembre-se, o estado de Washington tem algumas leis bastante liberais relativas à maconha, no entanto, parece haver um aumento nos acidentes de automóvel atribuídos ao relaxamento das leis referentes ao uso da maconha.

Sob esta lei, existem algumas disposições importantes a serem consideradas, tais como: (1) uma pessoa é culpada de dirigir sob a influência de bebidas alcoólicas, maconha ou qualquer outra droga se a pessoa dirige um veículo dentro deste estado:

(a) E a pessoa tiver, dentro de duas horas após a condução, uma concentração de álcool igual ou superior a 0,08, conforme mostrado pela análise da respiração ou sangue da pessoa produzida sob a RCW 46.61.506; ou

(b) A pessoa tem, dentro de duas horas após a condução, uma concentração de THC de 5,00 (5 nanogramas por mililitro de sangue) ou superior, como mostrado pela análise do sangue da pessoa produzida sob a RCW 46.61.506; ou

(c) Enquanto a pessoa está sob a influência ou é afetada por bebidas alcoólicas, maconha ou qualquer droga; ou

(d) Enquanto a pessoa está sob a influência combinada de ou é afetada por bebidas alcoólicas, maconha e qualquer droga.

(2) O fato de uma pessoa acusada de violar esta seção ter ou ter tido direito a usar uma droga sob as leis deste estado não constituirá uma defesa contra uma acusação de violação desta seção.

4 (b) As análises de amostras de sangue obtidas mais de duas horas após a suposta condução podem ser usadas como evidência de que, dentro de duas horas da suposta direção, uma pessoa tinha uma concentração de THC igual ou superior a 5,00, violando a subseção (1) (b) desta seção e em qualquer caso em que a análise mostre uma concentração de THC acima de 0,00, a mesma poderá ser usada como prova de que uma pessoa estava sob a influência de ou foi afetada pela maconha em violação da subseção (1) (c) ou (d) desta seção.

(5) Exceto conforme disposto na subseção (6) desta seção, uma violação desta seção é uma contravenção grave.

O que tudo isso significa para os bombeiros? A política é a pedra angular do comportamento orientador e ter uma boa política relacionada ao uso da maconha em todas as suas formas ajudará uma organização a navegar no campo minado do uso permitido e não permitido de maconha para os seus membros.

Nota da redação

A situação dos bombeiros nos EUA que possuem um cartão de maconha medicinal, mas são impedidos de acessar o tratamento em razão da proibição federal, não difere muito das circunstâncias de várias categorias profissionais aqui no Brasil. O colaborador de uma empresa que seja obrigada por lei a solicitar exame toxicológico pode usufruir de um salvo-conduto para autocultivo e uso terapêutico de cannabis sem perder o emprego?

Leia também:

Salvo-conduto para cultivar cannabis medicinal, como obter?

#PraCegoVer: em destaque, fotografia em primeiro plano de um bombeiro, que está de lado e olhando em direção à câmera, enquanto segura a mangueira e aguarda o envio da água, e chamas que tomam quase todo o fundo da imagem. Foto: skeeze | Pixabay.

lazy placeholder Além da fumaça: o direito de bombeiros e outros profissionais à maconha medicinal

Sobre Smoke Buddies

A Smoke Buddies é a sua referência sobre maconha no Brasil e no mundo. Aperte e fique por dentro do que acontece no Mundo da Maconha. https://www.smokebuddies.com.br
Assine a nossa newsletter e receba as melhores matérias diretamente no seu email!

Deixe seu comentário