Legisladores mexicanos devem retomar a legalização da maconha em nova sessão

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A questão sobre estabelecer regras para um mercado regulado de maconha no México será abordada na nova sessão legislativa que começou na quarta-feira, de acordo com a declaração de um membro do Senado. As informações são do Marijuana Moment

Em 2018, a Suprema Corte do México considerou a proibição do consumo pessoal e do cultivo de cannabis por adultos inconstitucional. Desde então, tem havido um esforço contínuo no Congresso para legislar sobre o assunto — mas os legisladores falharam repetidamente em cumprir os prazos da corte para acabar com a criminalização da maconha.

A corte decidiu agir por conta própria em junho e invalidou a proibição, sem um esquema regulatório em vigor. Também naquele mês, o presidente Andrés Manuel López Obrador disse que seu governo respeitará a decisão do tribunal e indicou que mais reformas poderiam ser colocadas diante dos eleitores nas cédulas.

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Mas o senador Julio Ramón Menchaca Salazar, do partido MORENA, disse em uma nova declaração na semana passada que a legalização da cannabis será idealmente assumida pela legislatura na próxima sessão, após as ordens de negócios regulares serem tratadas.

O senador observou o fato de que tanto o Senado quanto a Câmara dos Deputados aprovaram legislação para legalizar e regulamentar a cannabis, mas não conseguiram chegar a um acordo sobre os detalhes antes que os legisladores adiassem para a última sessão.

“O ideal é terminar o processo legislativo — poder ter, sem a pressão do tempo, a possibilidade de retomar esse parecer, aproveitando o bem que foi feito na Câmara dos Deputados, porque algumas modificações foram corretas”, disse Menchaca, que preside a Comissão de Justiça do Senado.

Ele acrescentou, porém, que a iniciativa de reforma aprovada pelo Senado que foi revisada na Câmara dos Deputados poderia ser ainda “enriquecida com a participação dos senadores”. Ele também disse que os legisladores da câmara oposta enviaram ao Senado um projeto de lei revisado “com inconsistências, algumas delas inconstitucionais”.

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Apesar de ter recebido várias prorrogações da Suprema Corte para promulgar uma mudança de política, o Congresso não conseguiu realizar o trabalho até o último prazo de abril de 2021 — devido em grande parte às principais diferenças entre as propostas das duas casas legislativas.

A inação resultante levou os juízes a votarem uma declaração geral de inconstitucionalidade em junho. A maioria concordou em acabar com a criminalização, embora o Ministério da Saúde ainda tenha alguma autoridade reguladora com relação a permitir o cultivo pessoal.

O Senado aprovou um projeto de legalização no final do ano passado, e então a Câmara dos Deputados fez revisões e aprovou em março, devolvendo-o à casa de origem. Alguns comitês do Senado então adotaram e aprovaram a medida emendada, mas os líderes rapidamente começaram a sinalizar que certas revisões tornavam a proposta impraticável.

É aí que a situação se manteve por semanas, conforme o prazo final do último dia 30 de abril se aproximava. Havia a expectativa de que o Senado voltaria a pedir a prorrogação do tribunal, mas isso não aconteceu. Em vez disso, os legisladores começaram a sugerir a realização de uma sessão legislativa especial para concluir o trabalho neste ano.

Depois que a Câmara dos Deputados aprovou o projeto de legalização aprovado pelo Senado, os senadores disseram que a proposta revisada era criticamente conflitante — nas disposições relativas aos limites de posse legal, à definição de maconha e outras questões — e os próprios legisladores poderiam estar sujeitos a responsabilidade criminal se entrasse em vigor conforme redigido.

Mas o líder da maioria no Senado, Ricardo Monreal Avila, disse em abril que, se a corte fizesse uma declaração de inconstitucionalidade antes que uma medida para regular a cannabis fosse aprovada, isso resultaria em “caos”.

O senador Eduardo Ramírez Aguilar, do partido governista MORENA, disse em abril que, neste momento, “é importante legislar nos termos que nos são apresentados” e, em seguida, considerar revisões adicionais às leis sobre a cannabis por meio de projetos de lei subsequentes.

Essa tem sido a posição que muitos defensores da legalização também tomaram, exortando os legisladores a aprovar um projeto imperfeito imediatamente e, em seguida, trabalhar para corrigi-lo mais tarde.

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#PraTodosVerem: fotografia que mostra, em meio perfil, uma pessoa maquiada de Santa Muerte usando véu e uma coroa branca, entre as plantas de um cultivo de maconha. Imagem: Plantón 420.

De acordo com a proposta anterior, adultos com 18 anos ou mais teriam permissão para comprar e portar até 28 gramas de maconha e cultivar até seis plantas para uso pessoal. Os deputados fizeram mudanças que dizem respeito principalmente à estrutura regulatória, regras do mercado comercial e políticas de licenciamento.

Uma das mudanças mais notáveis ​​feitas pela Câmara dos Deputados foi que o projeto revisado não criaria um novo órgão regulador independente para supervisionar o licenciamento e a implementação do programa conforme aprovado pelo Senado. Em vez disso, daria essa autoridade a uma agência existente, a Comissão Nacional contra os Vícios.

Os deputados também aprovaram revisões adicionais para aumentar as penalidades por posse não autorizada de grandes quantidades de cannabis, impedir que terras florestais sejam convertidas em áreas de cultivo de maconha e exigir que os reguladores “coordenem campanhas contra o uso problemático de cannabis e (…) desenvolvam ações permanentes para deter e prevenir seu uso por menores e grupos vulneráveis”.

Os defensores esperavam mais. Ao longo deste processo legislativo, eles pediram mudanças para promover ainda mais a equidade social e eliminar penalidades estritas por violar a lei.

Embora o projeto de lei dê prioridade às licenças para comunidades marginalizadas, os defensores estão preocupados com a possibilidade de não haver critérios estritos e específicos o suficiente para realmente garantir que isso acabe sendo o caso. Eles também pressionaram por uma emenda para que uma porcentagem específica de licenças fosse reservada para essas comunidades, mas isso não aconteceu.

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Monreal Avila, o líder da maioria no Senado, disse antes da votação da Câmara dos Deputados que “não há problema se eles modificarem a lei da cannabis, não temos problema”.

O presidente, por sua vez, disse em dezembro que a votação da legislação de legalização estava atrasada devido a pequenos “erros” na proposta.

O projeto de legalização foi aprovado por um grupo conjunto de comissões do Senado antes da votação em plenário naquela casa no ano passado, com algumas emendas sendo feitas depois que os membros consideraram e debateram informalmente a proposta durante uma audiência virtual.

Membros dos Comitês de Justiça, Saúde e Estudos Legislativos do Senado aprovaram uma versão anterior da legislação de legalização da maconha também no ano passado, mas a pandemia atrasou a consideração do assunto. Salazar, do partido MORENA, disse em abril que legalizar a cannabis poderia encher os cofres do tesouro em um momento em que a economia está se recuperando da crise de saúde.

Enquanto os legisladores trabalham para fazer avançar a legislação de reforma, tem havido um esforço mais leve para chamar a atenção para o problema por certos membros e ativistas. Esse esforço envolveu principalmente o plantio e a distribuição de maconha.

Em setembro, uma autoridade do alto escalão recebeu uma planta de cannabis de um senador, e ela disse que a tornaria parte de seu jardim pessoal.

Um legislador diferente deu à mesma autoridade, a secretária do Ministério do Interior Olga Sánchez Cordero, um baseado, no plenário da Câmara dos Deputados em 2019.

A cannabis fez outra aparição na legislatura em agosto, quando a senadora Jesusa Rodríguez, do partido MORENA, decorou sua mesa com uma planta de maconha.

Os defensores da reforma das políticas de drogas também têm cultivado centenas de plantas de maconha diante do Senado, pressionando os legisladores a cumprirem sua promessa de avançar na legalização.

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#PraTodosVerem: fotografia mostra os olhos e parte do rosto de uma pessoa, que usa máscara feita com um pano verde estampado com desenhos da folha de cannabis em verde-claro, bem como uma planta de maconha em fase vegetativa, à esquerda. Foto: José Pazos / EFE.

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